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2009全国电大考试工作会:立足电大全局 扎实提升考试工作水平
(发布日期:2009/11/18 ) 浏览次数:
中央电大副校长李林曙出席会议并讲话。他说,今年教学工作会讨论的主题是加快教学能力建设,强化规范管理保障,推进教学改革深入,切实提高教育教学质量。从广义上来说,教学既包括教学、教学管理、支持服务、质量监控,也包括考试工作。考试工作是教学工作的不可分割的重要组成部分,是教学工作的重要一环。
李林曙从3个方面进一步指出考试工作在推动教学工作中的重要地位和作用。
第一,高度重视并加速推进考试组织、设计与管理能力的提升是加快教学能力建设的重要内容。
教学能力的建设既包括教学基本建设、教学组织与实施能力的建设、教学管理与支持服务能力的建设、质量监控能力的建设,也包括考试的组织、设计与管理能力的建设。电大远程开放教育考试点多、线长、面广、种类多、敏感度高、时间跨度大,这些加大了电大考试组织的难度。电大考试是一个系统工程,既需要理论指导,又需具备实践能力,必须要有周密的组织、精心的设计和有效的管理,提升考试的组织、设计与管理能力。当前电大招生规模持续增长,而教学基本建设,尤其是相应的教师队伍、管理队伍、技术队伍等人员配置,以及相关的教学经费投入等却没有同步增长,这将导致教学压力骤增,教学过程缺失,学生学习过程中各个环节服务不到位,学习和积累知识的能力也越来越降低,处于教学环节末端的考试管理工作更是压力空前,会产生考试期间的“尖端放电”现象;规模增长也必然会带来社会的高度关注,尤其是近年来国家在不断整顿成人教育以及继续教育的教育环境,不断梳理和规范成人教育管理,电大必然首当其冲受到关注;同时,通信技术的发展也使考试管理中新问题不断出现,特别是考试舞弊手段高度技术化,这些都需要全国电大更加重视考试组织、设计与管理能力的提升,多措并举做好考试工作。
第二,一丝不苟、不折不扣地落实考试工作管理规章制度,是强化规范管理保障的重要任务,也是落实今年教学工作会确立的强化规范管理的重要保障。
考试工作需要管理规章制度,更需要制度的落实。电大办学30年、开放教育办学10年来,电大在整体运作上形成一整套管理规章,各地也创新性地形成一整套有价值的研究成果,规范管理有章可循,而当前的关键是要抓制度的落实和成果的推广,并在落实和推广过程中总结取得的成效。要明确考试和考核的目标,促进各项管理规章制度的落实。考试最基本的目标在于准确检测教学效果,有效推动教学目标乃至培养目标的实现。公平性是贯穿于考试整个过程的最基本原则,如果规章制度得不到落实,考试公平就无法实现,电大办学质量以及所关注的教育公平就无法得到保障。强化规范管理保障,当务之急是抓制度的落实,同时在制度执行过程中不断推进制度的完善。
第三,进一步解放思想,加大考试改革探索力度,是推进教学改革深入的重要途径。
考试是教学的指挥棒,考试改革对教学改革有着推动或制约作用。开放教育转入常规后,随着规模的不断攀升,近两年书记校长会反复强调要加快推进内涵建设和可持续发展,这就要求电大增强主动适应能力。要通过教学改革优化电大教学系统,主动适应社会和求学者的需要,提供符合社会和求学者需要的优质内容,创建适合学习者工作和学习状态的学习模式,同时要提供相应的机制保障,这些都是电大能够在激烈的教育市场中参与竞争并最终胜出的一个重要因素。教学改革任务艰巨,考试改革是教学改革的重要集中载体,每一项教学改革都离不开考试改革,都需要考试改革同步跟上。考试考务工作责无旁贷。在谈到如何深化考试改革时,李林曙指出,要关注以教学内容和课程体系改革为核心的教学改革,关注成人在职为主的特点,关注教学过程,关注电大系统运作的特点,关注国家级考试和电大考试乃至课程考试的联系与区别,多措并举推动考试改革深化;要采取积极稳妥的方式,大力推动“积极”二字的实现,为教学工作和教学改革提供支撑力和推动力。
中央电大考试中心副主任张峦峤做2009年考试工作汇报。他总结了过去一年考试组织、考风考纪、课程考核改革、专项工作等基本情况,指出考试工作中存在的主要问题,提出下一年考试工作的思路与要求:
1.考风考纪要常抓不懈、警钟长鸣。要继续落实考试主考一把手责任制;要加大巡考力度。
2.加强质量监控。要从及格率、合格率、违纪率、违纪查实率等方面,对省电大的考试工作质量进行评价;要从各项数据上报时效、次数、准确率、各项工作的组织情况等方面对考务管理质量进行评价。
3.加强形成性考核的落实,探索形成性考核(纸介)切实可行的管理措施。
4.以整专业的形式推进基于网络的课程考核改革;以中央电大课程团队建设为契机,推进考核方式与考核内容的改革;以课程考核设计方案评优为切入点,推广考核设计经验。
5.加强考务工作培训,做好考试基础工作,保障并提高工作质量,确保考试工作顺利进行。
6.拟于2010年7月对各级电大考试进行抽考;各省级电大对2010年1 月的考试进行蹲点考试抽查,并进行数据分析,上报中央电大。
7.各省级电大要继续关注成绩的统计分析与结果的使用,关注试卷阅卷工作。
中央电大考试中心副主任孙艳萍通报了2009年形成性考核检查和考点清理工作情况。重庆电大、辽宁电大本溪分校、上海电大、贵州电大、沈阳电大围绕形成性考核落实、严抓考风考纪等问题分别作了大会交流发言。
与会人员结合会议主题和李林曙讲话,就3个方面内容进行了分组讨论:一是结合形成性考核中的重点和难点,研讨今后如何进一步落实和解决的思路与措施;二是面对当前考风考纪出现的新情况和新问题,研讨应对的措施和手段;三是对会议提交的《关于加强防范使用通讯手段进行考试作弊的若干意见(讨论稿)》和《教务管理信息查询平台》考务部分讨论稿进行了研讨并提出修改意见。
孙艳萍在总结发言中指出会议达成的4点共识:一是考风考纪要常抓不懈,警钟长鸣;二是形成性考核过程要落到实处,严格监控;三是规范管理、重视细节是当务之急;四是勇于创新、深化改革势在必行。
孙艳萍最后用五句话与全体考务工作人员共勉:一是树立质量意识;二是树立全局意识;三是树立责任意识;四是树立危机意识;五是树立服务意识。
李林曙在会议闭幕式上对各省级电大考试工作提出要求。他希望各级电大要在空前的教学压力下充分认识考试工作承受的巨大压力,要从维护电大考试严肃性和电大社会声誉的高度重视考试考务工作。要全面贯彻落实2009年全国电大教学工作会议精神和本次考试工作会议精神,要在坚定不移确立教学工作在学校工作及电大事业发展中的中心地位的同时,充分认识考试考务工作是教学工作不可分离的重要组成部分,全面确立考试考务工作在整个教学工作中的重要地位,要通过考试考务工作水平的提升推进教学工作的整体提高。李林曙强调,考试工作的推进仅仅依靠具体考务工作人员是不够的,希望各级电大尤其是省级电大要站在学校全局的高度,把考试工作放在突出地位,这样才能把工作落到实处,才能为信心找到落脚点。
会议期间还举行了“表彰2007—2008年度广播电视大学全国统一考试优秀考点和优秀考务工作者” 的颁奖仪式。北京电大东城分校等163个单位被授予“2007—2008年度广播电视大学全国统一考试优秀考点”称号,郭建宇等346名个人获得“2007—2008年度广播电视大学优秀考务工作者”荣誉称号。
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