09招生会:十大措施引领开放教育由“关注大”转向“聚焦强”
6月2日 至4日,全国电大开放教育2009年招生工作会议在陕西西安召开。中央电大校长葛道凯、副校长李林曙,相关部门负责人及有关人员,全国44所省级电大主管招生工作的校领导、招生管理部门负责人,合作办学单位开放教育工作负责人及有关人员,中央电大直属学院、八一学院、总参学院、空军学院、西藏学院、残疾人教育学院和各直属学习中心负责人,以及部分特邀基层电大教学点负责人共196名代表参加会议。会议总结了开放教育2008-2009年度招生工作,交流了各地电大招生工作经验;分析了近期开放教育招生工作中出现的新情况、新问题;研究了进一步加强规范管理、提升招生工作质量的措施;布置了开放教育2009年秋季招生工作。
葛道凯在讲话中围绕如何学习实践科学发展观,提出了四点要求。首先,要准确把握电大发展的外部环境;第二,要科学分析电大三十年的历史成就;第三,要正确判断电大当前的主要任务和困难挑战,即潜在危机不容忽视、质量保证压力空前、教学改革任务巨大;第四,要恰当地处理电大的发展节奏和各项工作的关系。
针对开放教育招生工作,葛道凯强调:第一,要协调发展。包括招生工作本身的协调发展,也包括招生工作与学校其他各个环节工作的协调发展。第二,要夯实基础。要对招生工作反映出来的学校基础工作的不足进行认真的研究,通过招生的“牛鼻子”带动学校各项基本建设稳扎稳打。第三,要深化改革。包括招生改革和由招生带来的其他方面的改革。葛道凯指出,经过三十年的发展,电大已经到了由“关注大”向“聚焦强”转变的时候。希望电大战线的同仁卧薪尝胆,通过5年、10年把我们的能力和基础做得更强。
李林曙作了《中央广播电视大学开放教育2008-2009年度招生工作报告》。2008年秋季和2009年春季,中央电大共开设开放教育招生专业74个,合计招生人数92.70万人,其中,20个本科专业合计招生23.98万人,54个专科专业(含‘一村一名大学生计划’专业)合计招生68.72万人。
分析总结上一年度招生情况,李林曙认为“招生规模持续增长,再创历史新高;规范管理初见成效,基本状态良好;新情况新问题不断涌现,亟待新共识和新举措”。李林曙还分析了开放教育的办学能力问题、规范管理问题以及发展不平衡问题,并针对以上问题,提出了下一步的工作思路和十大措施,具体包括:
一、开展“科学发展、面向未来——招生工作与内涵建设、规范管理与科学发展”大讨论活动,研制《广播电视大学开放教育招生工作守则》;二、加强招生队伍建设,成立全国电大开放教育招生管理研究中心组,开展开放教育招生工作分析报告评优活动;三、进一步落实招生过程各环节管理工作,强化和落实教学点管理和入学资格承诺制度;四、加强招生工作动态管理和监控,建立招生工作例行检查制度,建立“开放教育招生工作过程管理数据库”;五、建立招生宣传系统联动机制,优化全国电大招生宣传整体效果,组织专门班子,整体设计,筹建开放教育招生工作网站;六、提高精细化服务水平。为省级电大提供全国数据统计服务,完善《开放教育招生工作手册》;七、针对招生过程中一些突出的问题(如“挂靠注册”、直属教学点办学等)进行专项清理,有效规范招生工作秩序;八、完善教学点、学习点建设管理办法,加强教学点、学习点管理,推动开放教育的向下延伸;九、制定《招生违规处理办法》,齐抓共管,加大对各类违规招生办学行为的调查、处理力度;十、积极推进各类专项试点,加大分类指导管理力度,启动“专业招生计划横向调剂”和派生专业方向等试点工作,开展招生单位重点联系、调研帮扶工作。
中央电大招生办主任郭青春部署了2009年秋季招生工作。结合上一季招生工作中出现的问题和教育部的政策变化,郭青春提出了下一步招生工作的注意事项。包括:落实关键环节;自觉维护系统办学、属地化管理机制;改进招生宣传;省级电大要严格处理违规办学教学点;切实提高招生工作能力和水平等。
会上,中央电大“一村一名大学生计划”试点办公室主任张志军介绍了“一村一名大学生计划”试点的有关情况,中央电大考试处副主任孙艳萍作了《统筹规划,规范管理 把好考点设置审批关》的报告。天津电大、宁波电大、广东电大、湖北电大、四川电大、西安电大、甘肃电大等7所省级电大分别就健全招生工作长效机制、加强招生工作的精细化管理、如何应对金融危机、促进“一村一名大学生计划”试点、加强支持服务、加强教学点建设管理以及强化系统建设等主题作了经验交流。北京电大顺义分校、上海电大闽行一分校校长徐志瑛分别作为优秀集体和个人代表发言。
李林曙总结了会议达成的三点共识:提高认识,统一思想,立足于内涵建设,着眼于科学发展;夯实基础,自觉规范,踏踏实实抓机遇,理直气壮护声誉;系统互动,深化改革,共同面对新问题,共同践行新举措。
大会还对获得全国广播电视大学开放教育招生工作的88个优秀集体和119位优秀个人进行了表彰。
陕西省教育厅副厅长马三焕,中共西安市委常委、西安市副市长李秋实,西安市教育局副局长李忠良,西安市教育局副局长、西安电大党委书记黄新南出席会议并致词,西安市政府副秘书长郭艳文也出席了会议。
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